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关于落实市人大常委会关于开展诉讼监督工作情况报告审议意见的报告
发布时间:2014-07-09 17:13:00  浏览:7262次  缩减字间距 增加字间距

庄河市人大常委会:

今年庄河市第六届人大常委会第十次会议听取并审议了我院《关于开展诉讼监督工作情况的报告》,主任和各位副主任对我院认真践行“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,依法履行宪法和法律赋予的法律监督职责,为维护司法公正和社会公平正义,促进我市经济发展和社会和谐稳定做出的积极贡献给与了高度评价和充分肯定。

在肯定成绩的同时,各位代表也对我院今后诉讼监督工作在诉讼监督意识、诉讼监督职能发挥、诉讼监督力度和效果、诉讼监督工作机制建立和完善以及检务公开、诉讼监督宣传等方面提出了许多宝贵意见。针对上述意见,我院党组召开专题会议,认真整理、讨论、研究整改落实措施。王检指出:人大在充分肯定我院诉讼监督工作取得的成绩的同时,给我们提出的意见和建议都十分中肯和宝贵,符合检察工作开拓创新、科学发展和庄河经济发展大局的需要,我们应该认真对待,在实际工作中落实整改,把履行职能与服务大局两个方面紧密结合起来,将建议和要求纳入到2014年下半年及今后的工作规划和措施当中,并且要下大力气,抓出成效为促进我市经济社会发展、维护社会稳定做出积极贡献。根据党组会的意见,现将整改落实情况汇报如下:

一、 提高监督意识,严格依法履职

检察机关肩负着打击惩处犯罪,维护群众利益、维护社

会公平正义和社会和谐稳定的重要职责和神圣使命,我院将在大连市院开展的职业能力建设年活动中着力提高全体检察人员的监督意识,牢固树立社会主义法治理念,严格依法履职。下半年将着重开展职业能力建设年活动中职业意识建设方面,通过形式多样的检察文化活动,提高全体检察人员的职业认同感和职业自豪感,进一步增强监督的责任感和使命感。同时注重加强对诉讼监督工作的宣传,将充分利用庄河电视台《法制庄河》栏目,进行诉讼监督的宣传。积极邀请人大代表、省人民监督员、特约检察员监督检察工作,进一步加大检务公开的深度和广度。

二、突出监督重点,增强监督实效

以人民群众反映强烈的执法不严、司法不公、司法腐败等突出问题为重点监督问题,以立案、侦查、审查逮捕、审查起诉、审判、执行等关键执法司法程序为重点监督环节。一是加强诉讼活动监督。保持追捕、追诉、纠违的力度;积累总结非法证据排除典型案例,研究成熟的工作方法和审查方式,确保公诉案件质量;加大监督侦查机关不当立案的力度;对瑕疵证据加强补正和说明,通过规范和提高案件的证据质量,不断促进和提高侦查工作水平。二是保持刑事审判监督的工作力度。加强对庭审活动、裁判、程序违法的监督;加强对抗诉案件的跟踪配合、协调。三是认真做好监所检察工作。注意捕捉监所检察工作中的职务犯罪线索;深入开展“减、假、暂”专项检察活动三、创新监督方式,完善监督机制

三、创新监督方式,完善监督机制

一是进一步规范和完善对公安侦查工作规范指导,采用书面形式对强制措施、具体证据和文书、卷宗装订、案件退查、是否符合保外就医条件的鉴定等内容做详细规定,建立起良好的工作合作机制。二是建立和规范简易案件审查起诉和出庭工作。建立了办理简易程序公诉案件的新机制,与法院会签《庄河市人民检察院、庄河市人民法院关于适用简易程序办理公诉案件的实施办法》。三是创新刑罚执行和监管活动监督方式,协调司法行政部门,建立覆盖全市乡镇街道的监外执行罪犯监督网络,从机制上防范罪犯出现脱漏管;四是在民事行政检察工作方面,探索与法院形成定期排查类案工作制度;将监督目光转向执行和非诉执行案件。

四、完善内部监督,坚持从严治检,提高监督能力

检察院作为国家的法律监督机关,打铁还需自身硬,履行好诉讼监督职能,加强队伍建设至关重要,我院将在内部监督和从严治检两方面着手,着力加强诉讼监督队伍建设。

完善内部监督制约长效机制。以“一套系统、两个坚持、三个严格”的“一二三”模式作为内部监督制约的主要措施。一是加强案件质量管理,以今年上线运行的全国检察机关统一业务应用系统为依托,实行案件统一受理和流转,以其规范化、科学化的优势强化对执法环节、执法行为的动态管理、实时监控;以其不可逆性操作特点强化办案质量意识和效率意识。二是坚持对刑事案件审查逮捕与审查起诉、职务犯罪案件的侦查与审查起诉由不同领导分管制度;坚持职务犯罪案件审查逮捕、不起诉、撤案报上级院批准制度三是严格执行办案人、部门负责人、主管检察长三级把关工作机制;严格执行办案人员错案责任追究工作机制;严格执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作机制。

加强职业纪律建设。一是引导检察干警自觉用职业操守和职业良知约束自己。通过组织全院干警观看警示教育片、分组剖析正反典型案例等形式,引导检察干警认识到不公不廉是检察机关最大的耻辱,始终信仰法治、坚守法治,只服从事实和法律,不偏不倚、不枉不纵,铁面无私、秉公执法,树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。二是加强制度约束。不断修订完善办案纪律等规章制度,在执法办案各个环节尤其是重点岗位、关键环节设置隔离墙、通上高压线, 并进一步加大执行纪律的力度,对自身腐败问题“零容忍”,真正让铁规发力、让禁令生威。三是树立问题意识,坚持问题导向,防微杜渐。引导检察干警心存敬畏而不是心存侥幸,坚持大问题要抓,小问题也要抓,对检察干警身上暴露出的不严格、不规范特别是不公正、不廉洁的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正,防止养痈遗患,防止小错铸成大错、小问题变成大问题。

                                                 庄河市人民检察院

                                                     2014年7月2日

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